Водоносные горизонты и правовые аспекты бурения скважины на воду для физических лиц
Выбор того или иного способа водоснабжения индивидуального домохозяйства подразумевает совокупность факторов, среди которых наибольшее значение имеют доступность ресурса, чистота воды, надёжность и стабильные характеристики системы подачи и распределения, стоимость оборудования и всего комплекса работ по обустройству системы водоснабжения, эксплуатационные издержки, а также правовые аспекты водопользования.
Если централизованное водоснабжение не доступно, или его характеристики не соответствуют запросам, то самым логичным решением будет обустройство собственной скважины на воду. Но для начала следует определиться с типом скважины, требуемым водопотреблением, и с тем, из какого водоносного горизонта будет производиться водозабор.
Грунтовые воды
Грунтовые воды имеют несколько слоёв. Самый близкий к поверхности слой – так называемая «верховодка» (3-5 метров), нестабилен, максимально загрязнён сточными водами.
Следующие слои располагаются в водонасыщенной фильтрационной смеси, состоящей из песка, супеси и гравия (глубина залегания от 5 до 30 метров). Источники воды в этих слоях нестабильны, слои могут перемешиваться, напор изменчив. Наиболее часто использующиеся методы водозабора из этих слоёв – колодец или абиссинская скважина, формируемая методом «прокола». В основном такая вода употребляется для сельскохозяйственных и технических нужд. Пить воду из этого горизонта можно только после термической обработки.
Самый нижний слой грунтовых вод располагается в водоносном песчаном слое с примесью галечника и известняка на водоупоре из глины или скального основания. Глубина залегания – 30-70 метров. Благодаря большому фильтрационному слою и удалённости от поверхности, вода в этом горизонте максимально чистая из всех слоёв грунтовых вод, хотя 100% гарантии «чистоты» дать не возможно, так как слои могут перемешиваться. Также большое значение будут иметь внешние факторы загрязнения – промышленные и сельскохозяйственные стоки, негерметичные септики, силосные ямы и пр. Бурение скважины «на песок» – один из наиболее частых методов водозабора в частных домохозяйствах.
Из плюсов водопотребления из верхних водоносных горизонтов стоит отметить малую глубину залегания вод, их широкое распространение и относительно низкую стоимость бурения скважины. Но главный плюс бурения скважины на грунтовые воды состоит в том, что пользование этой водой – бесплатное и не нуждается в постановке на учёт, сертификации и лицензировании, но при этом имеет некоторые ограничения:
- Потребление воды не должно превышать 100 куб.м. в сутки (скажем прямо, лимит избыточен и превышает все возможные нормативы потребления домохозяйства, даже с учётом бассейна с проточной водой).
- Потребление воды – исключительно в целях одного домохозяйства, раздача воды соседям, а тем более её продажа запрещены.
- Формально существует ограничение на глубину до 5 метров на скважину или колодец, но глубина может быть и большей, если данный водоносный слой не используется в качестве основного источника централизованного водоснабжения.
С соблюдением последнего пункта возможны некоторые правовые коллизии, так как информации об источниках централизованного водоснабжения в публичном доступе не существует, а региональное министерство природных ресурсов может не отреагировать на запрос, по той причине, что информация зачастую является секретной и не подлежит разглашению физическим лицам.
Также не вполне очевидно то, какой правовой статус будет у скважины, которая бурилась на территории частного домовладения, а в дальнейшем на прилегающей территории получила развитие многоэтажная застройка с централизованным водоснабжением, использующим тот же водоносный горизонт.
Ещё один важный вопрос – как определить тип скважины? Не является ли то, что заявлено как скважина «на песок» артезианской скважиной? В настоящее время проверяющие органы относятся к возможности такого подлога весьма расслабленно, но тенденция к всё более строгому мониторингу соблюдения закона очевидна.
Решить подобные сомнения и обезопасить себя в дальнейшем от претензий и возможного запрета на пользование скважиной можно, но для этого стоит заказывать все работы у лицензированной организации, предоставляющей, в том числе, паспорт скважины, в котором указаны глубина, конструкция, геологический разрез и прочие характеристики (с полным пакетом услуг при бурении скважин «под ключ» в Московской области можно ознакомиться на сайте компании БИИКС: www.biiks.ru).
Артезианские воды
Артезианские воды располагаются на значительных глубинах – 70-150 метров и более. Их отличительная особенность – чистота и насыщенность минералами. Иногда минерализация воды столь значительна, что она, в зависимости от химического состава, либо становится лечебно-минеральной, либо нуждается в специальной очистке. Чистота артезианских вод обусловлена их изолированностью от внешних стоков, так как их водоносный горизонт проходит в структуре геологических пород, насыщенных песком и пористым известняком (поэтому скважины на такие воды часто называют «бурением на известняк»).
Артезианские воды по закону (Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 08.08.2024) относятся к природным ресурсам. Федеральный закон «О недрах» предполагает обязательное лицензирование артезианских скважин, которое подразумевает наличие юридического лица, поэтому в данном материале мы не делаем акцент на бурении артезианских скважин, так как они в основном являются источниками централизованного водоснабжения.
Из этого правила также бывают исключения, но они весьма зыбки. В первом случае будет необходимо доказать, что в данном конкретном месте невозможно получение воды из иных источников. Во втором случае – при уже имеющейся артезианской скважине, которую требуется поставить на учёт, ключевым обстоятельством будет время её разработки, подтверждённое паспортом скважины – до вступления закона в силу или позднее. Процесс оформления происходит с привлечением специалистов Министерства природных ресурсов и экологии РФ, которые проводят исследования и принимают решение о возможности использования артезианской скважины, после чего (при положительном решении) потребуется собрать значительный пакет документов и согласовать их в ряде организаций.
В соответствии с законодательством, скважины на артезианскую воду являются объектом капитального строительства, что влечёт за собой проведение всего комплекса согласований и сопутствующего документооборота, для подготовки которого также, скорее всего, понадобятся услуги профессионалов.
Добавить комментарий