Охрана труда: понятие и структура обучения

Отношение к вопросам безопасности труда – один из основных маркеров, характеризующих не просто качество производственных процессов, но и общество в целом. Не случайно критерии оценки безопасности труда являются одними из базовых в определении уровня жизни в той или иной стране. На уровне ООН этими вопросами занимается Международная организация труда (МОТ, ILO – International Labour Organization), в Москве расположен субрегиональный центр организации, в компетенцию которого входят территории Восточной Европы и Центральной Азии.

Российская Федерация имеет значительный опыт в отношении организации охраны труда, в основе которого лежат наработки, вошедшие в учреждённый с 1918 года «Кодекс законов о труде» (КЗОТ). В базисе советского подхода по охране труда находился профилактический подход, основанный на предотвращении рисков и создании развитой многосторонней культуры труда. Современный подход к безопасности труда, регламентируемый Трудовым Кодексом РФ, основан на дифференцированном методе по определению рисков и более направлен на обеспечение безопасности в определённых условиях, а не масштабные изменения самих условий.

Охрана труда: понятие и структура обучения

Охрана труда, часто на бытовом уровне ассоциирующаяся с техникой безопасности, выходит далеко за рамки этого понятия. Согласно Трудового Кодекса РФ, термин «охрана труда» определяется как «система сохранения жизни и здоровья работников, которая включает правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные, другие мероприятия».

Такое определение подразумевает вовлечённость в той или иной форме всех участников трудовых процессов, а значит, требуется массовое обучение и наличие платформ, оказывающих услуги по охране труда в сфере обучения, переподготовки и повышения квалификации. Порядок обучения и проверки знаний по охране труда регламентируется Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Заниматься обучением и проверкой имеют право организации, получившие аккредитацию в Минтруда по правилам Постановления Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334.

Проводить подготовку сотрудников в сфере охраны труда можно как на предприятии, так и у сторонних организаций. При обучении на предприятии должен быть соблюдён ряд условий, в том числе: обеспечение учебно-материальной базы, наличие не менее двух преподавателей в штате организации или работающих по договору ГПХ, создание комиссии по проверке знаний и зарегистрироваться (получить аккредитацию) в Министерстве труда. Безусловно, в рамках крупных компаний, такой подход вполне реализуем, но даже в этом случае возникает вопрос компетенции специалистов и актуальности их знаний. В рамках же малых организаций (а соблюдать требования по охране труда обязаны все организационные формы, начиная от ИП), соблюсти все требования, а главное – действительно обеспечить безопасные условия труда – крайне затруднительно и не выгодно с точки зрения постоянного содержания обучающего персонала. Поэтому в  большинстве случаев самым эффективным способом обучения охране труда является обращение в специализированные центры, одним из которых является «Courson». 

Организационная форма обучения может быть как очная, так и дистанционная. Наиболее эффективным методом, экономящим как рабочее время (онлайн-обучение без отрыва от производства), так и дающим практические навыки, закрепляющие теорию, является совмещение очной и заочной форм.

Меры по обеспечению охраны труда можно разделить на профилактические, ликвидационные и компенсационные. По структуре они делятся на организационные и исполнительные. За организационные мероприятия отвечают руководители и специалисты, в обязанности которых входит создание условий, обучение и мониторинг соблюдения правил обеспечения охраны труда всеми участниками работ. Подобное разделение ответственности было зафиксировано в «Порядке обучения и проверки знаний по охране труда № 1/29», действовавшем до 1 сентября 2022 г. В дальнейшем его заменило Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».

В действующем на данный момент «Постановлении» внесён ряд корректив, касающихся конкретизации мер безопасности на индивидуальных рабочих местах (ранее было разделение на руководителей, специалистов и работников без специализации по конкретным направлениям). В новых правилах введён дифференцированный подход, оценивающий степень рисков, возникающих в течение трудовых процессов. Основными критериями являются оценка профессиональных рисков (ОПР) и специальная оценка условий труда (СОУТ). Дифференцированный подход сокращает число работников, для которых требуется специальный инструктаж по охране труда, но увеличивает степень подготовки и ответственности специалистов, трудовая деятельность которых связана с рисками.

Новые правила подразумевают специальные программы обучения:

  • Обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда
  • Безопасные методы и приёмы выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов
  • Безопасные методы и приёмы выполнения работ повышенной опасности
  • Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты
  • Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим

Помимо этих базовых программ онлайн-платформа автоматизации обучения и охраны труда «Курсон» предлагает обучение, переподготовку и повышение квалификации по следующим программам:

  • Вводный инструктаж по охране труда
  • Инструктор массового обучения персонала навыкам оказания первой помощи пострадавшим
  • Обучение по охране труда на высоте
  • Повышение квалификации по охране труда
  • Профессиональная переподготовка по охране труда
  • Профессиональная переподготовка «Техносферная безопасность»

Обучение на онлайн-платформе «Курсон» включают в себя видеокурсы, интерактивное тестирование и выгрузку протоколов по итогу проверки знаний. Также платформа проводит бесплатные вебинары.

Добавить комментарий

CAPTCHA
Подтвердите, что вы не спамер (Комментарий появится на сайте после проверки модератором)